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江西省安全生産委员会关于印发江西省企业安全生産主体责任履职报告与检查暫行辦法的通知

发布日期: 2018-12-17 03:29 信息来源:
  

江西省安全生産委员会关于印发江西省

企业安全生産主体责任履职报告与检查

暫行辦法的通知

   各设区市、省直管试点县(市)人民政府,赣江新区管委会,省安委会各成员单位,中央駐贛企業和省屬集團公司:

《江西省企业安全生産主体责任履職報告與檢查暫行辦法》,已经2018年11月1日省安委會全體成員(擴大)會議審議通過,經省領導同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

江西省安全生産委员会      

                 2018年11月6日        

江西省企业安全生産主体责任

履職報告與檢查暫行辦法

第一條为督促企业落实安全生産主体责任,强化企业主要负责人安全生産第一责任,推进安全生産领域改革发展,根据《安全生産法》《江西省安全生産条例》等法律法规规定,制定本办法。

第二條 危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的生产、经营、储存单位以及非煤矿山、煤矿、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位,规模以上的其他企业,应当按照本办法向县级以上人民政府定期报告安全生産主体责任履行情况。

第三條 县级以上人民政府及负有安全生産监督管理职责的部门、行业主管部门、企业主管部门、功能区管理机构应当按照事中事后监管的要求,对企业的安全生産主体责任履行情况进行监督和管理。

第四條 企业安全生産主体责任履职报告的内容为:

(一)法律法规规定的企业及其主要负责人安全生産职责的落实情况;

(二)党委、政府的安全生産工作决策、部署的执行情况;

(三)行业、领域的安全生産工作安排的开展情况;

(四)其他應當報告的事項。

企業應當于每年1月31日前报告上一年度安全生産主体责任履行情况。

企业涉及多个行业的,以主营行业为准对口报送安全生産主体责任履行情况报告,但報告內容包含有關行業、領域的履職情況;企業集團有多個獨立法人的,以獨立法人爲單位分別報告。

第五條 涉及消防、特种设备、有限空间、粉尘涉爆、有毒有害、涉氨制冷重点行业领域安全生産,停产复工、汛期特殊时段、火灾多发季节、长节假日、重要活动等敏感时期的安全生産,以及安全生産专项整治等,企业应当根据有关安全生産要求作出专项报告。

第六條 企业的安全生産主体责任履职报告和专项报告应当经企业法定代表人、实际控制人(控股股东)签字认可后,报送相应人民政府。国有企业的安全生産主体责任履职报告和专项报告应当经企业总经理和法定代表人签字认可,方可报送相应人民政府。

第七條 根据分级属地和分类分级监管原则,企业按照以下规定报告安全生産主体责任履行情况:

(一)本省轄區內中央駐贛企業總部和省屬企業集團向省人民政府報告。

(二)設區市屬企業及其他中央駐贛和省屬企業向所在的設區市人民政府報告。

(三)屬于各類功能區域內的企業向所在功能區管理機構報告。

(四)其他企業向所在的縣級人民政府報告。

第八條 企業按照要求通過“江西省安全生産监管信息系统”“安全生産主体责任”专栏报送安全生産主体责任履职报告和专项报告的电子版,同时应当在本单位全文公布履职报告和专项报告。

不能通過網絡信息系統報送履職報告和專項報告的,企業應當報送書面報告。

第九條有关部门(单位)按照以下规定负责接收企业的安全生産主体责任履职报告:

(一)国有资产监管、监狱管理、供销等企业主管部门负责接收所属企业的安全生産主体责任履职报告。

(二)省、市人民政府功能区管理机构负责接收功能区域内除第(一)项之外的企业的安全生産主体责任履职报告。

(三)建筑施工、交通运输、工业信息化、邮政、通信、烟草、粮食、林业、民航、铁路、能源、商业等行业主管部门负责接收除第(一)项、第(二)项之外各自主管行业企业的安全生産主体责任履职报告。

前款有關部門(單位)負責將收到的報告錄入“江西省安全生産监管信息系统”“安全生産主体责任”专栏。

第十條省安全生産委员会办公室负责江西省安全生産监管信息系统的运行管理。

各级人民政府、各部门(单位)应当充分运用网络信息交流、共享获得企业安全生産主体责任履职报告和专项报告。

第十一條 安全生産委员会办公室负责企业安全生産主体责任履职报告和监督检查等方面的综合协调工作。

企业主管部门、功能区管理机构、行业主管部门、负有安全生産监督管理职责的部门,按照职责分工督促、指导有关企业履行安全生産主体责任报告的义务。

第十二條 各功能区管理机构、行业主管部门、企业主管部门按照分类分级的原则和随机抽查的要求,通过组织企业主要负责人进行安全生産述职、专题汇报等方式,加强对行业领域企业安全生産的管理。发现企业存在安全生産违法行为需要依法处罚的,应当移交有关负有安全生産监督管理职责的部门处理。

国有资产监管部门组织的企业主要负责人述职应当包含安全生産的内容。

第十三條 负有安全生産监督管理职责的部门应当按照“双随机一公开”的要求对企业安全生産履职情况进行监督,重点检查履职报告与现场实际的符合情况。对发现的违法行为和事故隐患应当依法及时处理。监督检查执法情况应当在本部门门户网站公开。

第十四條 各级安全生産委员会应当发挥安全生産综合协调作用,组织综合督查和联合检查。各级安全生産委员会的专业委员会负责组织开展的专项检查,应当对企业安全生産主体责任履职情况进行随机抽查,对检查发现的安全生産方面的问题,参与检查的有关部门按照各自职责依法依规进行处理。

第十五條 企业拒不报告安全生産主体责任履行情况的,或者报告内容有重大缺失、严重失实的,主管的负有安全生産监督管理的部门应当责令改正,并依法采取措施。

企業經停産停業整頓仍未達標的,按照“四個一律”“五個一批”的要求依法處理。

第十六條 社会公众举报企业安全生産主体责任履行情况内容严重失实有明确线索的,主管的负有安全生産监督管理职责的部门应当及时核查。经核查属实的应当依法处理,并对举报有功人员根据《江西省安全生産领域举报奖励实施办法》给予奖励。

第十七條 完善信息沟通和联合惩戒机制。企业安全生産主体责任履职报告情况和检查结果作为业绩考评、企业风险评级、行政处罚、信用管理和联合惩戒的重要依据。

第十八條 學校、幼兒園、醫院、養老院參照本辦法報告校園、醫院、社會福利機構等安全主體責任履行情況。

教育、衛生、民政主管部門依法履行校園安全、醫院安全、社會福利機構監督管理職責。

第十九條 本办法由省安全生産委员会办公室负责解释。